《活動紀錄》
撰寫:東南亞四 葉建良同學
難民法行不行的講師楊宗澧是著名的社會運動工作者,同時也是哲學星期五@台中的主持人,講師透過講解什麼是難民?接著從歷史上台灣是否有過難民潮為開頭,來帶入1949年到曾有大批難民逃到台灣的敘事並拋磚引玉的提出台灣是否需要難民法、以及該法通過的可行性。
在2007年,行政院版的難民法草案早已送往立法院,但到現今仍遲遲未通過,其中最大的原因又在於本國的法律規範。像是香港或澳門地區的難民,如果尋求庇護,率先適用的法條是《港澳人民關係條例》,在此條例的框架下,港澳人士無法被視為難民,同樣地,中國人士亦然受到《兩岸人民關係條例》的規範。受制於兩岸體系特殊的框架下,因此無法將上述所敘及的人士納入難民規範中。另一方面,講師也提到了大多數對於難民法不熟悉的人們最恐慌的一點:「難民法一通過,所有人都會想來台灣?」然而事實上,台灣並不是大多數難民的最終移民地,人們本能地通常會往福利較好的國家移動,難民亦然,因此台灣不會是難民逃往的第一首選地。講師透過講解難民法的主要框架與規範,讓同學們能更完整的了解難民法的概況與討論台灣是否需要通過難民法,就我所知,唯一通過難民法的亞洲國家韓國,也僅僅是形式上的讓自己國家看起來很有人權,然而實際上法規仍有許多漏洞與實施起來困難,因此韓國的難民法空有虛名。透過這場演講,能讓同學們激盪出更多想法,也透過演講後的討論結合最近很紅的韓劇「愛的迫降」來探討北韓的脫北者問題,以及他們的逃亡模式、最終移居地等的議題。
在2007年,行政院版的難民法草案早已送往立法院,但到現今仍遲遲未通過,其中最大的原因又在於本國的法律規範。像是香港或澳門地區的難民,如果尋求庇護,率先適用的法條是《港澳人民關係條例》,在此條例的框架下,港澳人士無法被視為難民,同樣地,中國人士亦然受到《兩岸人民關係條例》的規範。受制於兩岸體系特殊的框架下,因此無法將上述所敘及的人士納入難民規範中。另一方面,講師也提到了大多數對於難民法不熟悉的人們最恐慌的一點:「難民法一通過,所有人都會想來台灣?」然而事實上,台灣並不是大多數難民的最終移民地,人們本能地通常會往福利較好的國家移動,難民亦然,因此台灣不會是難民逃往的第一首選地。講師透過講解難民法的主要框架與規範,讓同學們能更完整的了解難民法的概況與討論台灣是否需要通過難民法,就我所知,唯一通過難民法的亞洲國家韓國,也僅僅是形式上的讓自己國家看起來很有人權,然而實際上法規仍有許多漏洞與實施起來困難,因此韓國的難民法空有虛名。透過這場演講,能讓同學們激盪出更多想法,也透過演講後的討論結合最近很紅的韓劇「愛的迫降」來探討北韓的脫北者問題,以及他們的逃亡模式、最終移居地等的議題。